平安滦南建设： 提升人民群众安全感和满意度

近年来，滦南县为提升人民群众对社会治安的安全感和满意度，着重在扫黑除恶、社会治理、队伍建设等方面进行积极探索和实践，大力推进平安滦南建设，为经济社会又好又快发展发挥了稳定器的作用。

持续开展“扫黑除恶”专项行动，形成良好社会氛围。坚持“三级书记”（县、镇、村）抓扫黑除恶专项斗争，组织开展扫黑除恶专项斗争逐级逐层谈话活动。全县17个镇（街道）、607个村（社区）、215个基层单位全部完成谈话工作，谈话总人数876人，做到全覆盖、无遗漏，把压力和动力传导到最基层。开展“一案三查”机制，把党员干部和行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题作为执纪审查、执法调查的重点，对问题线索进行大起底，全面排查梳理，摸清问题底数，形成问题清单，进行台账式管理。专项斗争开展以来，共立案审查调查涉黑涉恶党员干部和公职人员7件28人，给予党政纪处分23人，组织处理4人。认真开展核查工作“回头看”活动，严格按照线索核查“五查清、三确保”要求，对2018年以来涉黑涉恶线索核查工作进行“回头看”，对线索再研判，对核查工作再审查，对核查结论再把关，共完成135条线索的“回头看”审查工作，并邀请管理相对人和服务对象共计180余人召开了线索摸排座谈会，发放调查问卷800余份、明白纸2500余份。坚持综合治理，堵塞行业地区监管漏洞，各行业监管部门严格落实市场准入、规范管理、重点监控等方面的主体责任，严格行政执法，筑牢行业防黑防恶的堤坝。注册成立了滦南县渔民协会，吸纳会员278名，有效调处海上渔业生产纠纷27件，消除治安隐患7起，有力维护了南堡沿海区域的经济秩序和社会和谐稳定。今年以来，该县共打掉一般性涉恶团伙6个，破获涉恶案件11起，抓获犯罪嫌疑人37人，移送起诉29人，逮捕25人，成功抓获4名恶势力集团、团伙历年逃犯，实现涉恶逃犯清零目标。2019年1至6月，全县刑事、治安警情发案率比去年同期下降了23.6%。

推进“雪亮工程”全覆盖，社会管理无死角。按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标，推进视频监控系统建设，把视频点位延伸到全县每个重点部位、重要卡口、主要道路、农村社区，实现了社会治安防控的全覆盖、无死角、无盲区。全县共安装摄像头2123个点位，在治安监控区域设置高标准警示牌，“雪亮工程”建设基本完成。同时把综治中心建设作为加强社会治理、建设平安滦南的重要举措。滦南县综治中心已于今年5月16日正式挂牌，主要负责全县社会治安综合治理有关问题的调查研究，矛盾纠纷的多元化解，综合协调、调度指挥、督导检查、考核评价等，为全县综治工作提供强有力的组织保障。目前17个镇（街道）综治中心全部建成，统一建立了应急指挥系统、全域监控系统，实现有场地、有人员、有制度，还按照“六规范六提升”要求，从基础设施、人员配备、制度机制、网格管理、职责功能等方面入手，整合公安、司法、信访、社会事务等多部门资源，着力把镇级综治中心打造成服务基层社会治理的高效平台。东黄坨镇和程庄镇通过“三三五”工作法和“4+1”模式进行了综治中心建设试点工作。镇综治中心已经成为当地联系服务群众的“连心桥”、开展治安防控的“指挥部”、维护一方平安的“稳压器”。

加强政法队伍建设，探索治安防范新模式。今年以来，滦南政法系统实施“双建”（建强政法基层党组织、建优政法干部队伍）工程，以党建为抓手，从检查细节、小节和轻微违纪问题做起，把纪律作风抓在日常、严在经常，通过自查自纠，做到无病常防、初病早治。2018年，该县受党政纪处分干警人数同比下降72%。同时，用市场化运作和购买服务的方式，由第三方外包负责政法新媒体（微信公众号、微博、短视频）的搭建、运行与维护，弥补人力和技术方面的不足。按照省扫黑除恶专项斗争“八开展、八跟进”专项行动中开展“存量清零”专项行动，拟委托第三方调查评估机构开展群众满意度调查。县城范围内组建了常态化平安志愿者队伍。目前， 18个社区居委会的平安志愿者已有200多人，成为社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、法律宣传服务、治安巡逻防范生力军，为维护安全稳定奠定了坚实基础。