进入移动版，省流量，体验好今天这次会议，是滦南县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是传达贯彻中央、省市会议精神，动员全县上下进一步统一思想，加压奋进，全力以赴做好“双安双创”工作，不断提升食品安全保障能力和水平，为滦南高质量发展提供坚强保障。
近年来，滦南县食品安全、“双安双创”工作扎实推进，取得阶段性成果。管理体制更加理顺。有效整合多部门职能，组建市场监督管理局，健全基层监管机构，形成了县镇村三级网格化体系，较好实现了职能衔接。基础设施更加完善。建成县级食品检验检测中心，检测项目居全市首位，农产品质量检验检测中心成为全市首家县级“双认证”资质单位，食品安全检测实现全覆盖。工作成效更加凸显。全县未发生较大食品安全事件，2017年全市考核名列优秀等次第二位，全省“双安双创”工作现场会在我县召开，特别在一系列重大活动期间，食品安全没有出任何问题，得到与会领导和客商高度评价。在此，我代表县委、县政府向大家和辛勤奋战在食品安全一线的同志们，表示衷心的感谢！
刚才，进有同志传达了省市食安委全体会议精神，进春同志做了工作报告，会刚同志围绕农产品质量安全县创建工作讲了具体意见，我都同意，各单位要结合实际，抓好落实。县政府与各单位签订了责任书，责任书就是军令状，希望真落实、真见效。志喜局长在百忙中出席会议，并站在全市的高度、发展的高度、民生的高度讲了重要意见，专业性、指导性都很强，大家要认真学习、深刻领会，切实贯彻落实到具体工作中。下面，就做好今年食品安全和“双安双创”工作，强调三点意见：
一、提高政治站位，在提高认识、转变观念上求突破，以更大决心推动食品安全工作向纵深方向推进。食品安全事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众福祉，是重大政治问题、经济问题、民生问题，必须从思想上真重视、真上位。首先，抓好食品安全，是落实上级要求的具体体现。习近平总书记强调：“要全面做好食品安全工作，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，提高食品安全监管水平和能力。”国家和省、市相继召开会议，也分别做出一系列部署要求，为食品安全工作提供了根本遵循，能不能贯彻好、落实好上级精神，是对我们执政能力的现实考验。第二，抓好食品安全，是群众的殷切期盼。俗话说“民以食为天，食以安为先”。随着人民生活水平日益提高，群众对食品的需求，不再是吃得多、吃得饱，而是吃得安全、吃得放心，吃出品质、吃出品位，这给食品安全工作提出更高要求，不断满足群众对美好生活的向往，是全面建成小康社会的目标，更是我们义不容辞的责任。第三，抓好食品安全，是发展的迫切需要。滦南是传统农业大县、种养殖大县，但“大而不强”的状况还没有从根本上改观，保障质量安全是叫响滦南农产品品牌、打造“食品强县”的重要举措；滦南还在大力开展招商引资，我们举全县之力打造的滦南（北京）大健康国际产业园，以药食同源为理念、安全健康为特色；我们大力发展全域旅游，外来游客对食品安全更为关注，若食品安全出了问题，将直接影响滦南形象、滦南环境、滦南发展。第四，抓好食品安全，滦南任重而道远。尤其是对照“双安双创”标准，思想认识还不到位，监管工作还不够深入，特别在食品生产加工、农产品质量检测等重点环节还存在一些盲区和漏洞，这些问题不解决，很有可能酿成大事故，进而破坏社会和谐稳定的大好局面。各单位要切实增强“四个意识”，充分认识食品安全的极端重要性，始终绷紧食品安全这根弦，聚精会神强监管，一心一意保安全，全力以赴抓好“双安双创”，努力推动食品安全形势持续稳定向好，为经济社会发展、为人民群众健康保驾护航。
二、聚焦重点攻坚，在巩固成果、提升水平上求突破，以更硬举措力促食品安全管理向更高层次迈进。今年是“双安双创”的攻坚之年，必须实现“三个目标”：一是坚决避免发生食品安全事故；二是顺利通过国家食品安全示范城市评查复检；三是圆满完成农产品质量安全县创建。这些都是硬任务、硬指标，大家一定要做好打硬仗的准备，锁定目标定位，突出重点环节，严防严管严控，推动食品安全工作整体跃升。
一要强化源头防控，守住首道关口。滦南是农业大县，瓜果蔬菜、畜禽水产、米面粮油等物产丰富，是京津唐秦等地重要原料供应基地，这既是我县的独有优势，也面临巨大压力。下步，要深入实施“农业质量提升年”行动，切实放大奶牛、肉鸡、生猪、果菜和水产农业优势，以安全放心的品质赢得竞争、拓展市场。一是坚持关口前移，紧盯“田间地头”，下大力加强农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产经营和使用管理，对使用禁用药品、添加禁用物质、非法处置病死动物及其产品等违法行为进行专项整治，彻底解决好农残超标、兽药超标、抗生素超标问题。二是加大环境整治力度，深入推进土壤污染治理、农村污水治理专项行动，严防污水偷排偷放和非法处置危险废物等环境污染问题，严禁违规使用高毒剧毒化学品、滥用抗生素和激素等有毒有害物质，落实粮食重金属污染治理的各项措施。三是转变农业发展方式，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，深入实施农业供给侧结构性改革，积极发展“公司+农户”“合作社+农户”等多种形式规模经营，提高农业组织化、标准化、规模化、产业化水平，构建形成农产品质量安全体系。
二要紧盯生产加工，提升产品质量。滦南是食品加工大县，但还称不上强县，根本原因就是生产加工还不够精细、精深、精致，这也给食品安全埋下了隐患。下步，一定要紧盯生产加工这个关键环节，重点在两个方面下功夫：一方面，切实把质量安全作为首要标准，严管企业生产经营行为。要对食品和农产品加工行业进行全面摸排，进一步摸清底数、建档立卡，严格执行规定标准，不达标的一律限期整改，整改不到位的严厉处罚，绝不姑息手软；要进一步加大打击力度，紧盯食品小作坊、小摊点，彻底根除食品加工“黑工厂”“黑窝点”，严防食品安全重大风险点；要严格落实食品安全“黑名单”制度，尤其对非法添加、滥用食品添加剂等行为，一定要打消通常观念，严惩重罚，倒逼和引导企业规范生产、诚信经营。另一方面，着眼于提高农业综合效益，叫响“安全食品滦南造”的特色品牌。要按照“一产一业一龙头”模式，积极引导中红三融、海都水产等龙头企业做大做强，大力引进农产品精深加工项目，不断提升滦南农产品的知名度和附加值；要有效整合“青河沿蔬菜”“柏各庄大米”等现有品牌，大力开展“三品一标”创建，鼓励优势企业提品质、创品牌、闯市场；要全力推进滦南（北京）大健康国际产业园建设，扎实做好落地企业指导服务，积极创建“食药安全、诚信河北”的引领示范区，努力打造名副其实的“大健康”特色产业集群。
三要严管市场流通，做到无缝衔接。市场流通是食品安全的重要风险点，也是最容易忽视的环节，今后要重点加强监管。一是强化对上游供货、下游经销的严格审查把关，加强对食品运输、冷冻仓储、外卖订餐的监管，确保产品来源可查、去向可循、质量可控，重点抓好食用农产品集中交易市场整治提升、“放心肉菜示范超市创建”等行动，年内确保新增市级“放心肉菜示范超市”2家以上。二是把检验检测作为保障流通质量的关键抓手，县市场监管局和农牧局，要依托食品检验检测中心、农产品质量检测中心和第三方抽检机构，持续加大抽检力度频次，年内食品检验样本量达到每千人4份标准，严防不合格食品流入市场。三是建立生产经营主体风险预付金、责任事件先行赔付等制度，督促食品生产经营者在流通环节依法履行索证索票、经营台账、产品召回等义务，发现问题不仅将受到经济上的重罚，更将受到法律上严惩，情节严重的要实行清退和行业禁入，避免不合格食品、假冒伪劣食品、“五无”食品在市场流通。
四要严控餐桌入口，确保万无一失。这是确保群众“舌尖上安全”的最后一道关口，需要从好的、差的两个方面去把握和入手。好的方面，我们的基础比较扎实，目前全县800余家餐饮服务单位，已100%完成明厨亮灶改造和清洁厨房创建任务，80%的大型餐饮单位、学校（含托幼机构）食堂、大型企业食堂、中央厨房、集体用餐配送单位的量化登记达到良好以上。下步，要继续往深里做、实处做，进一步巩固提升，并将治理范围向城乡结合部、农村、集贸市场或路边摊点拓展，争取打造一批“放心餐馆”和“明厨亮灶”示范街区，提升滦南餐饮业形象。差的方面，重点在农村，尤其是农村集体聚餐是最薄弱、最难管、也是最易出问题的环节，各镇（街）务必加强事前防范、事中监管，切实发挥食品安全协管员的作用，严格落实聚餐报告制度，监督提醒聚餐举办者和流动厨房从业人员，严格按照食品安全规范开展餐饮服务；市场监管部门要关口前移、重点下移，强化对农村聚餐行为的监管，严防食物中毒和食源性疾病发生，保障农村群众饮食健康、生命安全。
以上四方面都是基础性、日常性工作，是守好食品安全底线的前提和保障，大家一定要用心用力、不折不扣地落实好、抓到位。在此基础上，还要完成好两个加分项目，一要做好国家食品安全示范城市评查和复检准备。这是市委、市政府下达的政治任务，争牌子不易，守住牌子、擦亮牌子更难，各单位要按照《唐山市创建国家食品安全示范城市巩固提升工作任务分解方案》要求，研究对照标准，主动领好任务，全力抓好落实，绝不能拖全市的后腿。二要打好创建农产品质量安全县收官战。这是唐山整域推进的惠民实事，也是我县写入政府工作报告的民心工程，现在距国家验收不到4个月，河北省验收就在7月份，各单位要对照8个方面、23项创建任务，找差距、补短板、促提升，确保一役达标，为全县、全市增光添彩。
三、层层压实责任，在健全机制、强化监管上求突破，以更大力度、更实作风坚决筑牢食品安全防线。抓“双安双创”工作不仅为了得一个“牌子”，而是通过争这块“金字招牌”，全面提升食品安全治理能力，以食品安全的长治久安，保障和促进经济社会高质量发展。
一要加强协调配合。县食安办要充分发挥协调、指导作用，进一步完善监管工作体系，形成齐抓共管、运转高效的工作格局；各镇（街）要严格落实属地管理责任，坚持党政同责，一岗双责，加大辖区范围内的隐患排查和治理；食安委各成员单位，要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任制，把食品安全监管作为首要职责，强化全过程监督管理，确保分管行业领域不出任何问题。
二要健全管理机制。建立风险隐患排查机制，特别对风险隐患大、问题几率高、群众反映强烈的产品、企业、区域，务必常态监督、长效治理；要强化日常监管执法制度，严格落实“双随机、一公开”，深入开展食药打假“利剑”行动，重拳出击，始终保持高压态势；要健全舆情监测、信息通报、预防预警、危害控制、调查处理等方面的快速反应机制，确保做到早发现、早报告、早处置，把事故危害和影响控制到最低程度和最小范围。
三要坚持社会共治。进一步畅通投诉举报渠道，及时受理举报案件，兑现举报奖励，调动群众参与的热情和主动性；要加大信息公开力度，公开曝光典型案例，真正让全社会看到党和政府抓好食品和农产品安全的坚定决心；要广泛开展“食品安全宣传周”“食品安全走基层”等活动，利用现场咨询、印发宣传材料、张贴标语等形式，提高广大群众的维权意识，营造全社会关注食药品安全的良好氛围。
四要严格督导考核。进一步健全绩效考评和督查督办机制，科学制定考评方案，坚持日常评价、年中督查、年度考核相结合，积极开展公众满意度调查，确保考实考准；要严格责任追究，对失职渎职、监管不力等行为，加大约谈问责力度，造成事故和恶劣影响的，既要依法追究企业负责人责任，还要追究监管部门和具体责任人责任。
总之，做好食品安全工作是新时代赋予的新任务、新使命，意义重大而深远。希望大家进一步振奋精神，激发斗志，改革创新，扎实工作，高标准完成“双安双创”任务，全面提升我县食品安全水平，为加快建设新时代“沿海强县、魅力滦南”做出新的更大贡献。
